3月16日,国务院金融稳定发展委员会(以下简称“金融委”)召开专题会议,研究当前经济形势和资本市场问题,包括市场关心的热点和重点问题,如货币政策、房地产、中概股、平台经济。
受此消息影响,市场大幅拉升,A股、港股全线暴涨。A股方面,截至收盘,上证指数涨3.48%,报3170.71点;深证成指涨4.02%,报12000.96点;创业板指涨5.20%,报2635.08点。港股方面,截至发稿,恒生科技指数涨超20%,恒生指数涨超9%。
同日,中国人民银行传达学习金融委专题会议精神时明确要求,货币政策要主动应对,新增贷款要保持适度增长,大力支持中小微企业,坚定支持实体经济发展,保持经济运行在合理区间。坚持稳中求进,防范化解房地产市场风险,稳妥推进并尽快完成大型平台公司整改工作,促进平台经济健康平稳发展,提高国际竞争力。进一步加强部门间政策协调,及时回应市场关注的热点问题,稳定预期,提振信心,保持中国经济平稳健康发展,共同维护资本市场的稳定发展。
在采访中,专家认为,本次金融委会议的召开非常及时必要,强烈提振了市场信心。招联金融首席研究员、复旦大学金融研究院兼职研究员董希淼对《金融时报》记者表示,目前,国内外经济形势复杂多变,不稳定、不确定的因素仍然较多。在这种情况下,金融委及时召开会议,传递出稳定宏观经济、稳定金融市场、稳定资本市场的明确信号,有助于稳定市场预期,保持经济和金融大局稳定。
稳健货币政策要靠前精准发力
近日,国家统计局公布的数据显示,今年1月份至2月份,国民经济恢复好于预期,生产需求较快增长,就业物价总体稳定,新动能继续成长,高质量发展取得新进展。前两个月主要经济指标均有所回升,其中,规模以上工业增加值同比增长7.5%,比上年12月份加快3.2个百分点;固定资产投资同比增长12.2%,比上年全年加快7.3个百分点;社会消费品零售总额同比增长6.7%,比上年12月份加快5个百分点。
“从数据上来看,中国经济呈现出了阵阵的暖意。”国家统计局新闻发言人、国民经济综合统计司司长付凌晖近日在国新办新闻发布会上表示,综合来看,在宏观政策发力和市场主体努力的共同作用下,1月份至2月份我国经济恢复的势头向好,为今年一季度开好局奠定了坚实的基础。
不过,从外部来看,全球疫情仍在持续,对经济复苏的影响不可忽视。从内部来看,我国经济发展面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力。针对当前宏观经济运行中存在的问题,此次金融委会议提出明确要求,一定要落实党中央决策部署,切实振作一季度经济,货币政策要主动应对,新增贷款要保持适度增长。
光大银行金融市场部宏观研究员周茂华表示,这说明国家层面高度重视一季度经济,稳增长仍是政策重心,稳健货币政策要保持灵活适度,适度发力助企纾困,激发微观主体活力,有效对冲经济下行压力。
董希淼表示,下一步,我国货币政策仍应抓住时间窗口,更加主动有为,积极进取,及时运用多种货币政策工具,靠前精准发力。要更多运用结构性货币政策工具,加大对科技创新、小微企业、绿色发展、乡村振兴等重点领域和薄弱环节的支持力度。此外,还要进一步疏通货币政策传导机制,加大对金融机构的正向激励,使流动性更高效、更精准地注入到实体经济中。
多举措维护资本市场稳定发展
值得注意的是,此次金融委会议强调,有关部门要切实承担起自身职责,积极出台对市场有利的政策,慎重出台收缩性政策。凡是对资本市场产生重大影响的政策,应事先与金融管理部门协调,保持政策预期的稳定和一致性。
我国资本市场与实体经济发展紧密相关,与数以亿计普通投资者切身利益紧密相关,关系到金融稳定和社会稳定。董希淼表示,防止资本市场大起大落、保持资本市场稳定,不单是经济问题、金融问题,还是政治问题。此次金融委会议提出明确要求,保持资本市场稳定,是非常及时和必要的。
此外,关于中概股,金融委会议也提到,目前,中美双方监管机构保持了良好沟通,已取得积极进展,正在致力于形成具体合作方案。中国政府继续支持各类企业到境外上市。
在周茂华看来,加强部门间政策协调,慎重出台收缩性政策,一方面,能更好服务实体经济;另一方面,有助于稳定市场预期,避免市场非理性波动影响市场资源配置效率。
董希淼表示,下一步,要引入更多的长期资金和机构投资者,逐步改变以散户为主的投资者结构,增强资本市场稳定性。此外,还要进一步加强投资者教育,引导投资者全面正确看待资本市场波动,增强风险防范意识和能力,稳定市场的预期和信心。
优化房地产金融政策
关于备受关注的房地产企业,此次金融委会议提出,要及时研究和提出有力有效的防范化解风险应对方案,提出向新发展模式转型的配套措施。
当前,房地产市场融资和预期有所改善。董希淼表示,未来一段时间,要进一步调整优化房地产金融政策,满足房地产企业正常的融资需求和住房消费者合理的住房消费需求。应实施好差别化的住房信贷政策,坚持“因城施策”“一城一策”,合理把握信贷投放,更好地满足自住型和改善型购房需求。
目前,商业银行加大住房信贷投放的积极性较高。“在部分城市住房贷款将重新成为银行优质资产,市场竞争或将加剧。”董希淼认为,下一步,或将有更多的城市和金融机构对房地产金融政策,特别是住房信贷政策进行调整,居民住房消费的意愿也将得以提振。
“更重要的是,要进一步探索房地产新的发展模式,坚持租购并举,加快发展长租房市场,推进保障性住房建设。”董希淼建议,金融机构要以此为契机,加快优化房地产金融业务结构,加大对住房租赁市场的支持和服务力度。
促进平台经济平稳健康发展
近年来,我国平台经济快速发展,带动我国数字经济发展走在全球领先水平。但在平台经济扩张过程中,自身发展问题和负外部性问题日益凸显。
关于平台经济治理,此次金融委会议提出,有关部门要按照市场化、法治化、国际化的方针完善既定方案,坚持稳中求进,通过规范、透明、可预期的监管,稳妥推进并尽快完成大型平台公司整改工作,红灯、绿灯都要设置好,促进平台经济平稳健康发展,提高国际竞争力。
无锡数字经济研究院执行院长吴琦表示,应坚持发展和规范并重,建立健全平台经济治理体系。一是引导、支持平台创新发展,支持平台经济加大原创技术、核心技术投入力度,提升平台经济整体创新能力。二是推动平台和经济社会融合发展,推动平台经济在政府治理、民生保障、产业转型发挥更大作用。三是完善平台经济治理体系,通过立法规制引导平台强化自身责任,建立创新导向、用户价值导向的反垄断规制体系,完善数据治理规则。